Висновок
За результатами моніторингу встановлено недотримання вимог статті 4, абзаців першого, другого частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання законодавства в частині складання тендерної документації, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Червоненського психоневрологічного інтернату (далі – замовник).
За результатами моніторингу встановлено, що замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені», чим не дотримано вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Замовником пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону» розділу 3 тендерної документації та в Додатку2 до тендерної документації вимагалось надання переможцем торгів документів щодо відсутності підстав, визначених частиною першою та другою статті 17 Закону у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, чим порушено вимогу абзацу другого частини третьої статті 17 Закону.
Також встановлено, що тендерна документація замовника не містить вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною другою статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, пункти 2, 5 Додатку № 2 до тендерної документації замовника містять вимоги про надання переможцем торгів документів щодо підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 3, 8 частини першої статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, відповідно до яких замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовником в пункті 13 «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено строк - 25.02.2019, проте в пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4 тендерної документації зазначено строк - до 25.02.2018.
Запити й пояснення
18.02.2019 · Замовник: недотримання вимог статті 4, абзаців першого, другого частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Внесено зміни до річного плану закупівель "Риба ,рибне філе та інше м"ясо риби морожені" в електронній системі закупівель з переговорної процедури на відкриті торги.В тендерній документації внесено зміни - п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги,встановлені ст.17 Закону»розділ 3 та в додатку 2 до тендерної документації.В пункті 13 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції змінити з 25.02.2018р. на 25.02.2019року.