Висновки ДАСУ · 2019

Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони (послуги з охорони об’єктів Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України, 5 (п'ять) цілодобових постів охорони)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-02-14-000039 від 15.02.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 18.02.2019)
Замовник
Національний історико-археологічний заповідник "Ольвія" · ЄДРПОУ 20904407 · Миколаївська область
Предмет
Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони (послуги з охорони об’єктів Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» НАН України, 5 (п'ять) цілодобових постів охорони)
Закупівля
UA-2019-01-31-002146-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
1 300 000,00 грн
Код ДК 021
79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 14.02.2019 · висновок 15.02.2019 · звіт про усунення 15.02.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Визначення предмета закупівлі
Теми
Код ДК 021:2015 і поділ на частини

Висновок

За результатами проведеного моніторингу питання визначення предмету закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.

За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі у річному плані закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про проведення закупівлі в частинах, не пов’язаних з визначенням предмету закупівлі, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані, визначення предмету закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про проведення закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Національного історико-археологічного заповідника «Ольвія» Національної академії наук України (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол № 2 від 22.01.2019) (далі – тендерна документація).

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в річному плані закупівель на 2019 рік, в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації предмет закупівлі визначив за показником п’ятої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони».

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.02.2019

У зв’язку з виявленими помилками у закупівлі послуг охорони (UA-2019-01-31-002146-b) та не можливості їх усунення, прийнято рішення скасувати закупівлю.

Оцінка ДАСУ від 18.02.2019

-

Запити й пояснення

15.02.2019 · Замовник: Щодо виявлених помилок у закупівлі

У зв’язку з виявленими помилками у закупівлі послуг охорони (UA-2019-01-31-002146-b) та неможливості їх усунення, прийнято рішення скасувати закупівлю.

18.02.2019 · ДАСУ: Відповідь на звернення

По суті викладеного у зверненні Замовник не потребує роз'яснень змісту висновку або його зобов'язань. Крім того, Замовник усунув порушення шляхом відміни процедури закупівлі.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.