Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, вимог частини 3 статті 35 та частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), терміну укладання та оприлюднення договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2019-01-16-001289-b, протокол засідання тендерного комітету щодо проведення переговорів між КНП «Володимирецька ЦРЛ» Володимирецької районної ради та ТОВ «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» від 15.01.2019 б/н, договір на постачання електричної енергії № 480002215/22 від 11.02.2019.
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
З огляду на вищевикладене Замовником у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» за номером ID: UA-2019-01-16-001289-b, не обґрунтовано та не підтверджено наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, передбачених пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону.
Крім того, моніторингом оприлюднення Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю виявлено, що повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2019-01-16-001289-b, було здійснено з порушенням терміну, визначеного ч. 3 ст. 35 та ч. 1 ст. 10 Закону № 922-VIII, а саме: протоколом засідання тендерного комітету від 15.01.2019 б/н, було прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю з ТОВ «Рівненська обласна енергопостачальна компанія», а повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 29.01.2019, тобто на 14 день після прийняття рішення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.02.2019
Нами уважно вивчений результат проведеного вами моніторингу на тендер UA-2019-01-16-001289-b, яким були встановлені типи порушень.
На виконання пункту 8 статті 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" та з метою усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель були вчиненні наступні дії:
1. Засіданням тендерного комітету КНП "Володимирецька ЦРЛ" було прийнято рішення підписати Додаткову угоду про розірвання Договору № 480002215/22 від 11.02.2019 з ТОВ "Рівненська обласна енергопостачальна компанія", за згодою сторін (скан-копія протоколу додається).
2. Підписано Додаткову угоду про розірвання Договору № 480002215/22 від 11.02.2019 (скан-копія угоди додається).
Оцінка ДАСУ від 17.04.2019
Договір укладений за результатами процедури закупівлі - розірвано.