Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимоги пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ПП "СПЕЦБУДМОНТАЖ-18"; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2019 року.
Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до вимог підпункту 5.3 пункту 5 розділу третього тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, складену за формою І.
Аналізом тендерної пропозиції учасника ПП "СПЕЦБУДМОНТАЖ-18" встановлено, що учасником надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка не містить даних про наявність газопламеного пальника, який зазначено у наданому в складі тендерної пропозиції локальному кошторисі №02-01-01 (виконанні робіт з ремонту покрівель в один шар з рулонних матеріалів із застосуванням газопламеневих пальників). Крім того, у наданої в складі тендерної пропозиції відомості ресурсів не передбачено використання пропан-бутана.
Також, в складі тендерної пропозиції учасника, на виконання вимог підпункту 5.3 пункту 5 розділу третього тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складену за формою ІІ.
Аналізом тендерної пропозиції учасника ПП "СПЕЦБУДМОНТАЖ-18" встановлено, що у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складену за формою ІІ, яка не містить даних про наявність спеціалістів для шпаклювання, штукатурення, фарбування та укладання плитки, які згідно технічному завданню повинні виконати роботи з облаштування внутрішніх та зовнішніх стін.
Відповідно до абзацу два пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, в порушення абзацу 2 пункту 1 частини першої та пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовником не відхилено пропозицію учасника та визначено його переможцем.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.03.2019
На виконання вимог абзацу другого частини восьмої статті 71 Закону, оприлюднюємо Інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень