Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального спеціалізованого підприємства «Інженерні мережі» (далі – Замовник) від 18.01.2019 №8 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ТІМ ОЙЛ»; протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо визначення переможцем відкритих торгів від 04.02.2019 №13; повідомлення про намір укласти договір від 04.02.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що в тендерній документації технічні, якісні характеристики предмета закупівлі не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Отже, зміст тендерної документації Замовника не відповідає нормам пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.03.2019
Щодо питання відсутності в тендерній документації в Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі необхідності застосування заходів із захисту довкілля (зміст тендерної документації Замовника не відповідає нормам пункту 3 частини другої статті 22 Закону) повідомляємо, що в тендерній документації запитувана довідка в довільній формі про дотримання заходів із захисту довкілля, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її наявності), проте помилково запитувана в іншому розділі тендерної документації (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції). Також повідомляємо, що наразі немає технічної можливості внесення змін до тендерної документації у зв’язку з тим, що процедуру закупівлі завершено.
Проте, КСП «Інженерні мережі» обов’язково врахує надані рекомендації та зауваження в наступних умовах тендерної документації для уникнення відповідних порушень законодавства в галузі державних закупівель.