Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (додаток), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури): UA-2019-02-12-000802-а, протокол від 12.02.2019 № 39-19.
Під час проведення моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.02.2019
замовник відміняє торги за оголошенням UA-2019-02-12-000802-a згідно предмету закупівлі послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (ДК 021-2015:65110000-7 – розподіл води за кошти місцевого бюджету на закупівлю на 2019 рік: вода – 7080 м.куб, водовідведення – 7080 м.куб., на загальну суму 290 179 грн. 00 коп. (двісті дев’яносто тисяч сто сімдесят дев’ять гривень нуль копійок) з ПДВ відповідно до наявності підстав, що передбачені згідно ч. 1 аб.2 ст. 31 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
14.02.2019 року Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області було проведено моніторинг закупівлі послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (ДК 021-2015:65110000-7 – розподіл води номер UA-2019-02-12-000802-a оголошена 12.02.2019р. Під час проведення моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 15.02.2019
В звязку з неможливістю усунення порушення, встановленого під час проведення моніторингу закупівель, замовником прийняте рішення про відміну торгів за оголошенням UA-2019-02-12-000802-a - Послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.