Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
За результатами проведеного моніторингу питання відображення закупівлі у річному плані порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про проведення закупівлі; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Арбузинської селищної ради (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація в редакціях, що оприлюднені в електронній системі закупівель 28.01.2019, 04.02.2019 та 05.02.2019.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник в електронній системі закупівель на порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносились до тендерної документації 04.02.2019 та 05.02.2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.02.2019
Рішенням тендерного комітету від 05.02.2019 (протокол №13) було внесено зміни до тендерної документації на закупівлю товару за предметом закупівлі м'ясо (м'ясо заморожене): ДК 021:2015 код 15110000-2 – М`ясо (м'ясо заморожене) із застосуванням процедури відкритих торгів.
Разом з тим, при оприлюдненні змін до тендерної документації замовником усупереч вимогам частини 2 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не було оприлюднено перелік змін, що вносилися.
З метою усунення порушень вимог чинного законодавства рішенням тендерного комітету від 12.02.2019 (протокол №20 (додається)) було скасовано рішення тендерного комітету від 05.02.2019 (протокол №13) щодо затвердження змін до тендерної документації на закупівлю товару за предметом закупівлі м'ясо (м'ясо заморожене): ДК 021:2015 код 15110000-2 – М`ясо (м'ясо заморожене) із застосуванням процедури відкритих торгів.
Протокол тендерного комітету від 12.02.2019 №20 про скасування рішення тендерного комітету від 05.02.2019 (протокол №13) щодо затвердження змін до тендерної документації на закупівлю товару за предметом закупівлі м'ясо (м'ясо заморожене): ДК 021:2015 код 15110000-2 – М`ясо (м'ясо заморожене) із застосуванням процедури відкритих торгів було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Оскільки у замовника існувала потреба у внесенні змін до тендерної документації, рішенням тендерного комітету від 13.02.2019 (протокол №21) були внесені відповідні зміни до тендерної документації, строк для подання тендерних пропозицій було подовжено згідно вимог частини 2 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» до 21.02.2019 включно, що складає не менше ніж сім днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
На виконання вимог частини 2 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни, що були внесені замовником до тендерної документації, були розміщені та відображені в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та разом із змінами до тендерної документації в окремому документі замовником було оприлюднено перелік змін, що були внесені. Положення тендерної документації, до яких вносилися зміни, відображені у вигляді закреслених даних та доступні для перегляду після внесення змін до тендерної документації
Оцінка ДАСУ від 15.02.2019
-