Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та статтею 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпунктом 16 пункту 6 та пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 №43, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу – 13.02.2019.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: додаток до річного плану закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі.
Проведеним аналізом встановлено, що відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Хмельницьким обласним центром профілактики і боротьби зі СНІДом (далі – Замовник) оприлюднено оголошення про проведення допорогової закупівлі за номером ID: UA-2019-02-06-000134-a про закупівлю Ethanol (Етанолу) за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 24300000-7 — Основні органічні та неорганічні хімічні речовини, очікуваною вартістю 135 190,00 грн.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок №454), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник визначив предмет закупівлі на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», за показником третьої цифри основного словника, що є порушенням вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку №454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у додатку до річного плану закупівель встановлено, що додаток до річного плану закупівель на 2019 рік щодо проведення зазначеної закупівлі за номером ID: UA-P-2019-02-06-001076-b оприлюднено Замовником відповідно до вимог статті 4 Закону. Разом з тим, предмет закупівлі у додатку до річного плану закупівель відображено з порушенням вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку №454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.02.2019
"Інформація про заходи щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель, яке було виявлене за результатами моніторингу № UA-M-2019-02-12-000046"
Тендерний комітет Хмельницького обласного центру профілактики і боротьби зі СНІДом вжив наступних заходів для усунення порушення у сфері публічних закупівель, яке було виявлене за результатами моніторингу № UA-M-2019-02-12-000046:
- відмінив (скасував) допорогову процедуру закупівлі за кодом ДК 021-2015: 24300000-7 Основні органічні та неорганічні хімічні речовини (Ethanol (Етанол)) № UA-2019-02-06-000134-a (протокол № 24 від 13.02.2019р. додається);
- видалив з Додатку до Річного плану закупівель на 2019 рік предмет закупівлі за кодом ДК 021-2015: 24300000-7 Основні органічні та неорганічні хімічні речовини (Ethanol (Етанол)) (протокол № 25 від 13.02.2019р. додається).
Тендерний комітет Хмельницького обласного центру профілактики і боротьби зі СНІДом вважає, що такі заходи дозволять в майбутньому спланувати та провести процедуру закупівлі Ethanol (Етанолу) без порушень законодавства.
Оцінка ДАСУ від 14.02.2019
Порушення усунуто шляхом відміни закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі".