Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону. Крім того, встановлено порушення вимог Наказу №490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
Згідно інформації, розміщеної на сайті публічних закупівель Prozorro, замовником 14 лютого 2019 року торги відмінено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Вінницького навчально-реабілітаційного центру "Гніздечко" Вінницької обласної ради (далі - замовник), протокол проведення переговорів між замовником та дочірнім підприємством «Альтернативна теплова енергія» комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго» від 25 січня 2019 року №2, повідомлення про намір укласти договір, пояснення, отримане від замовника через електронну систему закупівель 14 лютого 2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі з дочірнім підприємством «Альтернативна теплова енергія» комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго» не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення про намір укласти договір з ним (рішення про намір укласти договір прийнято 25 січня 2019 року, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 04 лютого 2019 року).
Крім того, у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – Наказ №490), в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.02.2019
14 лютого 2019 р. протоколо № 18 переговорна процедура була відміненно
Оцінка ДАСУ від 20.02.2019
Порушення замовником усунуто, шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
13.02.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов'язаної продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-25-001996-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
14.02.2019 · Замовник: Відповіь на запитання
25 січня 2019 року було розташоване оголошення № UA - 2019-01-25-001996-а проведення переговорної процедури "Пара, гаряча вода та пов'язана продукція", в річному плані закупівель за № UA-р-2019 -01-18-0202-с було помилково розміщено "Відкриті торги". Тому оголошення № UA-2019-1-25-001996-c скасовується, в річний план закупівель вносяться зміни.
20.02.2019 · Замовник: пара, гаряча вода та пов'язана продукція
Згідно протоколу № 18 від 14 лютого 2019р. переговорна процедура по ДК 021:2015 - 09320000-8 скасовано