Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування застосування переговорної процедури - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (ID: UA-P-2019-02-08-001543-c), протокол проведення переговорів між Будищенським психоневрологічним інтернатом та суб’єктом підприємницької діяльності Діденко О.С. від 07.02.2019 №1, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-02-08-000606-с.
Під час проведення моніторингу встановлено, що підставою для проведення переговорної процедури є пункт 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації). Предметом закупівлі даної процедури є борошно, макарони,
пластівці вівсяні, крупи (гречана, ячна, пшоняна, рисова, пшенична, перлова) за кодом ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості.
Разом з тим, протокол проведення переговорів між Будищенським психоневрологічним інтернатом та суб’єктом підприємницької діяльності Діденко О.С. від 07.02.2019 №1 містить крім предмету «Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості), інший предмет (бензин, дизельне паливо та масло), а також, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» містить інший предмет закупівлі (пальне).
Таким чином, Будищенським психоневрологічним інтернатом надано неналежне обґрунтування застосування переговорної процедури, чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.02.2019
Дякуємо за зауваження, відреагували, процедуру скасовуємо.
Оцінка ДАСУ від 13.02.2019
Тендерним комітетом замовника прийнято рішення скасувати переговорну процедуру в зв'язку з неможливістю усунення порушення