Висновки ДАСУ · 2019

09320000-8 постачання пари, гарячої води та пов'язаної продукції

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-02-12-000007 від 12.02.2019

Порушення встановлено
Замовник
Чернігівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою · ЄДРПОУ 08190661 · Чернігівська область
Закупівля
UA-2019-02-05-000607-a · Переговорна процедура · Товари
Очікувана вартість
2 955 753,41 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 12.02.2019 · висновок 12.02.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Закупівля без відкритих торгів і без системи
Порушені норми
ст. 4 Закону

Висновок

За результатами моніторингу встановлено недотримання вимог статті 4 Закону та наказу Мінекономрозвитку № 490 в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2019 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол переговорів Чернігівського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою (далі – замовник) з Квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернігова від 04.02.2019.

За результатами моніторингу встановлено, що замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення переговорної процедури закупівлі «Постачання пари, гарячої води та пов’заної продукції», чим не дотримано вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Крім того, в п.14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимогу наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.