Висновок
Не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами проведеного моніторингу на стадії оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 Наказу № 490 в частині оприлюднення інформації про її проведення.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам частини 2 статті 17 та пунктам 2, 3 частини 2 статті 22 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель: 1) Передбачення в річному плані процедури закупівлі; 2) Правильність вибору предмету закупівлі; 3)Оприлюднення та подання інформації під час проведення процедури закупівлі; 4) Тендерна документація, надання роз'яснень щодо умов тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
Аналізом тендерної документації встановлено, що вона складена з порушенням Закону, а саме :
- в порушення п.2 ч.2 ст.22 Закону замовником у тендерній документації не зазначено вимоги встановлені п.1 та п.7 ч.1 ст.17 Закону;
- в порушення п.3 ч.2 ст.22 Закону, тендерною документацією, зокрема, інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, не передбачено необхідність застосування заходів із захисту довкілля;
- в порушення ч.2 ст.17 Закону, тендерна документація, зокрема, додаток 2 містить вимогу щодо подання учасниками (фізичними особами-підприємцями) інформації лише про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.02.2019
в зв'язку з виявленими порушеннями процедура скасована
Оцінка ДАСУ від 19.02.2019
Згідно протоколу засідання тендерного комітету від 12.02.2019 закупівлю скасовано.