Висновок
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав застосування переговорної процедури - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (додаток), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-02-08-000826-a.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що на порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі» обґрунтування застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.02.2019
За результатами розгляду висновку про моніторинг закупівлі від 08.02.2019 року «Пара та гаряча вода» повідомляємо наступне:
- відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 01.04.2016 року, а саме «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності альтернативи»;
- відповідно до п. 9 Паспорту Черкаської загальноосвітньої школи № 25 опалення в закладі освіти здійснюється тільки ВП Черкаська ТЕЦ ПрАТ «Черкаське хімволокно».
З огляду на вищевикладене, замовником при формуванні тендерної документації по закупівлі пари та гарячої води повністю дотримано вимоги законодавства у сфері публічних закупівель.
Директор О. А. Кочмар
Оцінка ДАСУ від 14.02.2019
Замовником, на виконання вимог висновку про результати моніторингу, надані пояснення, які не спростовують виявленого порушення.
Крім того, під час проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі (UA-M-2019-02-11-000040) не аналізувалася будь-яка тендерна документація.
Файли "Паспорт ЗОШ.JPG" та "Стосовно тендеру на постачання пари та гарячої води.docx", що прикріплені Замовником до інформації про усунення порушень, мають розмір "0" та не придатні до перегляду.