Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, встановлено, що в порушення вимог статті 4 Закону, Замовником проведено закупівлю без оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель, в якому відображена інформація щодо проведення процедури закупівлі відкритих торгів по коду ДК 021:2015: 03410000-7 за предметом «Деревина».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі та відповідності тендерної документації вимогам законодавства – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі та відповідності тендерної документації вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік, тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
Аналізом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено імперативну вимогу, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану, при цьому річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – веб-портал) протягом п’яти днів з дня затвердження.
При цьому, пунктами 3, 4 та 7 форми річного плану закупівель, затвердженої Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі - Наказ МЕРТУ № 490) передбачено зазначення інформації щодо конкретної назви предмета закупівлі, коду та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі та процедури закупівлі.
Разом з тим, відповідно до пункту 18 частини 1 статті 1 Закону визначено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Проте, аналізом дотримання Соколівською сільською радою (далі – Замовник) законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено, що в порушення вимог статті 4 Закону, Замовником проведено закупівлю без оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель, в якому відображена інформація щодо проведення процедури закупівлі відкритих торгів по коду ДК 021:2015: 03410000-7 за предметом «Деревина».