Висновок
За результатами аналізу дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що в порушення вимог частини 2 статті 21 Закону та Наказу № 490 пункт 6 оголошення про проведення процедури відкритих торгів суперечить умовам тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам законодавства – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та відповідність тендерної документації вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація.
Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються, зокрема, назва предмета закупівлі.
При цьому, пунктом 6 форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі - Наказ № 490) передбачено зазначення коду та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Так, протоколом засідання тендерного комітету від 07.02.2019 №12 затверджено тендерну документацію, в підпункті 4.1 «Назва предмета закупівлі» пункту 4 розділу 1 якої визначено предмет закупівель ДК 021:2015 «09130000-9 Нафта і дистиляти» (Бензин А-92, газ скраплений).
Частиною 1 статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Однак, за результатами аналізу дотримання Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Баранівської міської ради (далі - Замовник) вимог законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що в пункті 6 оголошення про проведення процедури відкритих торгів зазначені предмети закупівель ДК 021:2015: 09132000-3 — «Бензин» та ДК 021:2015: 09133000-0 — «Нафтовий газ скраплений», що суперечить умовам підпункту 4.1 «Назва предмета закупівлі» пункту 4 розділу 1 тендерної документації та не відповідає вимогам частини 2 статті 21 Закону та Наказу № 490.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.02.2019
Згідно проведеного моніторингу закупівель, виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що в п.6 оголошення про проведення процедури відкритих торгів зазначені предмети закупівель ДК 021:2015:09132000-3- "Бензин" та ДК 021:2015:09133000-0-"Нафтовий газ скраплений", що суперечить умовам підпункту 4.1 "Назва предмета закупівлі" пукту 4 розділу 1 тендерної документації та не відповідає вимогам частини 2 статті 21 Закону та Наказу №490.
13.02.2019 р. нами було усунено дану помилку, шляхом внесення змін у план та оголошення закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 14.02.2019
Замовником усунуто порушення