Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі та оприлюднення оголошення про закупівлю вимогам Закону порушення не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено, що процедура відкритих торгів на закупівлю електричної енергії, очікуваною вартістю
520 000,00 грн проводиться без оприлюднення відповідних змін до річного плану закупівель на 2019 рік, чим не дотримано норми частини першої статті 4 Закону.
Також, аналізом встановлено, що замовником в тендерній документації не враховано заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави до якої застосовано санкції, що є порушенням частини третьої статті 22 Закону, частини третьої статті 5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII, рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введених в дію Указом Президента від 15.05.2017 №133/2017.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.03.2019
Відповідно до результатів моніторингу закупівлі UA-2019-02-08-000071-b від 08.02.2019 року (ID моніторингу UA-M-2019-02-11-000005) повідомляємо, що тендерний комітет відділу культури Надвірнянської районної державної адміністрації має заперечення щодо результатів моніторингу.
1. Оголошення про проведення відкритих торгів та розміщення тендерної документацію відбулося згідно річного плану закупівлі на 2019 рік з додатком та змін до нього відповідно 21 січня 2019 року та зі змінами 23 січня 2019 року (ідентифікатор плану закупівлі UA-P-2019-01-21-004077-b).
2. Оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється згідно Закону України «Про публічні закупівлі», де в статті 5 зазначається, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Також, згідно статті 4 Закону України «Про санції» Тендерний комітет під час кваліфікації своїм рішення здійснює аналіз та відповідно приймає рішення щодо заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг, походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції, відповідно до поданих тендерних документів.
Також хочемо повідомити, що закупівля UA-2019-02-08-000071-b не відбулася. Тому тендерний комітет не може внести зміни чи прийняти інше рішення щодо врахування заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг, походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції.
Оцінка ДАСУ від 05.12.2019
Торги не відбулися
Запити й пояснення
25.02.2019 · Замовник: Заперечення щодо висновків моніторингу
Відповідно до результатів моніторингу закупівлі UA-2019-02-08-000071-b від 08.02.2019 року (ID моніторингу UA-M-2019-02-11-000005) повідомляємо, що тендерний комітет відділу культури Надвірнянської районної державної адміністрації має заперечення щодо результатів моніторингу.
1. Оголошення про проведення відкритих торгів та розміщення тендерної документацію відбулося згідно річного плану закупівлі на 2019 рік з додатком та змін до нього відповідно 21 січня 2019 року та зі змінами 23 січня 2019 року (ідентифікатор плану закупівлі UA-P-2019-01-21-004077-b).
2. Оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється згідно Закону України «Про публічні закупівлі», де в статті 5 зазначається, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Також, згідно статті 4 Закону України «Про санції» Тендерний комітет під час кваліфікації своїм рішення здійснює аналіз та відповідно приймає рішення щодо заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг, походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції, відповідно до поданих тендерних документів.
Також хочемо повідомити, що закупівля UA-2019-02-08-000071-b не відбулася. Тому тендерний комітет не може внести зміни чи прийняти інше рішення щодо врахування заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг, походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції.