Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог п.18 ч.1 ст.1, ч.1 ст.10, ч.3 ст. 35 Закону та абз. 2 п. 1 розд. ІІ Порядку № 454.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуті виявлені порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, згідно протоколу засідання тендерного комітету від 08.02.2019.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2019 року. Предметом моніторингу були дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю: відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель; інформація про проведення переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 31.01.2019 №9. За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовник в порушення вимог п.18 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі - Закон) та абз 2 п. 1 розд ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок № 454) (зі змінами), в інформації про проведення переговорної процедури закупівлі та річному плані закупівель предмет закупівлі визначив не за тією цифрою національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749, а саме за показником п’ятої цифри: «09323000-9 — Централізоване опалення». Також за результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з Державним підприємством «Підприємство Кримінально виконавчої служби України (№6)» за результатом проведення даної процедури закупівлі з недотриманням термінів, визначених ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону, а саме: на 7 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір.
Запити й пояснення
08.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Централізованого опалення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером
ID: UA-2019-01-31-002484-b) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1. Чому при проведенні переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-01-31-002484-b повідомлення про намір укласти договір з Державним підприємством «Підприємство Державної Кримінально виконавчої служби України (№6)» оприлюднене Вами в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 07.02.2019, при тому, що протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір, який оприлюднений у п. «Рішення» розд «Протокол розкриття» та п. «Документи» розд «Повідомлення про намір укласти договір», датований 31.01.2019, що перевищує один день з дня прийняття рішення про намір укласти договір, як це передбачено ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону?
2. Чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі предмет закупівлі визначений Вами не у відповідності до абз.2 розд ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 (зі змінами), а саме : за ДК 021:2015: 09323000-9-Централізоване опалення за показником п’ятої цифри Єдиного закупівельного словника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
08.02.2019 · Замовник: без назви
Комітетом з конкурсних торгів прийнято рішення про відміну торгів відповідно до ст. 31 ч. 1 порушення порядку оприлюднення оголошення про намір укласти договір процедури закупівлі.