Висновок
За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником при проведенні переговорної закупівлі порушено вимог статті 4 Закону.
У п.14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, форма якого затверджена Наказ №490, посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі не зазначено.
Дослідженням питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, укладання договору, оприлюднення інформації про закупівлю, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства при укладанні договору, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план Замовника, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений за результати процедури закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу питання планування закупівлі встановлено, що Замовником в порушення ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не заплановано та відповідно не оприлюднено річний план щодо проведення переговорної процедури закупівлі .
При цьому пункт 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, форма якого затверджена Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі - Наказ №490), має містити посилання на документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Однак, Замовником у п.14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі не зазначено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.02.2019
Оскільки договір на постачання товару по даному предмету закупівлі підписано і перебуває на стадії виконання, у зв'зку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель вирішено розірвати Договір №27 від 22.01.2019р.
Оцінка ДАСУ від 20.02.2019
договір розірвано