Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація (далі – ТД) Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради (далі – замовник) містить вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, якими передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Крім того, замовником на веб-порталі Уповноваженого органу до оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено три тендерні документації.
Також, в пункті 8 «Місце поставки товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено адресу: «вул. Московська, буд. 20, м. Ніжин, Чернігівська область, Україна, 16600», проте в підпункті 4.3 пункту 4 розділу «Загальні положення» ТД та в пункті 5.5 розділу «Надання послуг» додатку 5 «Проект договору» до ТД по двох лотах зазначено місце надання послуг: «Територіальна громада міста Ніжина».
Слід зазначити, що при здійсненні закупівлі послуг замовник у додатку 4 «Календарний графік надання послуг» до ТД, у додатку 5 «Проект договору» до ТД та в додатку 7 «Технічне завдання» до ТД посилається на роботи.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2019
здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідні зміни внесено до тендерної документації та оголошення по вищевказаній процедурі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу.
Оцінка ДАСУ від 12.02.2019
Замовником внесено зміни до тендерної документації