Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пунктів 2 та 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання законодавства в частині складання тендерної документації, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація (далі – ТД) Відділу освіти Городнянської міської ради (далі – замовник) не містить інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимогу пункту 13 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, тендерна документація не містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених у пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 частини першої та частини другої статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Також, в пункті 8 «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено адресу: «вул. Троїцька, буд. 13, м. Городня, Чернігівська область, 15100», проте в підпункті 4.3 пункту 4 розділу І «Загальні положення» ТД та в пункті 5.2 розділу V «Поставка товарів» додатку 2 «Проект договору» до ТД зазначено: «Чернігівська область, навчальні заклади Городнянської міської ради».
Слід зазначити, що в підпункті 3.5.7 пункту 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД замовник посилається на лист – роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо інформації про перелік відкритих реєстрів, доступ до яких є вільний» від 15.01.2016 №3302-06/906-06, який застосувався під час дії Закону України «Про здійснення державних закупівель» (втратив чинність з 01.08.2016).
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2019
Відділ освіти вніс зміни в тендерну документацію на закупівлю торфобрикету (протокол № 11 від 08.02.2019р.)
Оцінка ДАСУ від 11.02.2019
Замовником внесено зміни до тендерної документації
Запити й пояснення
11.02.2019 · Замовник: Усунення порушень
Відділ освіти вніс зміни в ТД на закупівлю торфобрикету