Природний газ

Висновок

За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог абзацу 2 частини 1 статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду та оцінки тендерних пропозицій (моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався) – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету КНП «Берегівський центр ПМСД» (далі – Замовник) від 10 січня 2019 року № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» та ТОВ «Закарпатгаз Збут», рішення тендерного комітету Замовника від 01.02.2019 №5 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» та від 01.02.2019 №6 про визначення ТОВ «Закарпатгаз Збут» переможцем процедури закупівлі природного газу, скаргу ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» від 07.02.2019 № вих./1688 щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.02.2019 №2171. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема тендерну документацію – не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу розкриття тендерних пропозицій відбулось 28 січня 2019 року.

Однак, Замовником тендерна документація оприлюднена на веб-порталі 15 січня 2019, чим не дотримано вимоги, встановлені в абзаці 2 частини 1 статті 10 Закону, в частині дотримання строків оприлюднення тендерної документації (не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій). Так, Замовником 10 січня 2019 року оприлюднено тільки додатки (№№1-5) до тендерної документації, а не тендерну документацію, яка розробляється та затверджується рішенням Замовника в розумінні пункту 29 частини 1 статті 1 та статті 22 Закону. 06 березня 2019 року

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.03.2019

Ситуація щодо неможливості усунення порушень через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, було прийнято рішення про відміну торгів на закупівлю товарів: Природний газ (UA-2019-01-10-000522-c)

Оцінка ДАСУ від 13.03.2019

Усунення порушень, допущених Замовником, забезпечено шляхом відміни процедури закупівлі.

Запити й пояснення