Висновок
не накладено електронний цифровий підпис на річний план закупівель та оголошення
За результатами проведеного моніторингу питання оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», абзацу другого пункту 2 Наказу № 490 та абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питання відображення закупівлі в річному плані в частині, не пов’язаній з визначенням предмету закупівлі, порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі в річному плані, визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про проведення закупівлі та відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунальної організації (установа, заклад) Новоодеська центральна районна лікарня (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, що оприлюднена в електронній системі закупівель 06.02.2019.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в річному плані, в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації предмет закупівлі визначив за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «24300000-7 — Основні органічні та неорганічні хімічні речовини».
Крім того, Замовник на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) не наклав електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів, а також на порушення вимог абзацу другого пункту 2 Наказу № 490 Замовник не наклав електронний цифровий підпис на річний план закупівель.
За результатами моніторингу умов тендерної документації встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону в технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі не передбачив необхідності застосування заходів із захисту довкілля.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2019
Торги відмінено на підставі рішення Тендерного комітету про відміну процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунути порушення (протокол відміни додається). Всі інші порушення усунуто.
Оцінка ДАСУ від 08.02.2019
-