Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пунктів 2 та 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання законодавства в частині складання тендерної документації, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація Відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Чернігівської районної державної адміністрації (далі – замовник) не містить інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимогу пункту 13 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, тендерна документація (далі – ТД) не містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених у пункті 3 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Також, в пункті 7 «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг» оголошення про проведення відкритих торгів, у додатку 1 «Форма тендерної (цінової) пропозиції» до ТД, у додатку 3 «Технічні вимоги» до ТД та у додатку 1 «Специфікація» до Договору поставки, наведеного в додатку 2 до ТД (далі – Договір поставки), зазначено кількість товару – «400 тон», проте в підпункті 4.3 пункту 4 розділу І «Загальні положення» ТД зазначено – «600 тон».
Слід зазначити, що замовником при здійсненні закупівлі твердого палива (торфобрикету) в підпункті 4.4 пункту 4 розділу І «Загальні положення» ТД та пункті 5.1 розділу V Договору поставки передбачено строк поставки товару з 01.02.2019 до 30.04.2019; в пункті 10.1 розділу Х Договору поставки зазначено, що договір діє до 31.12.2019. Проте, в пункті 1.1 розділу 1 «Предмет договору» Договору поставки зазначено, що «Постачальник зобов’язується протягом 2018 року поставити Замовникові код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (Торфобрикет)».
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2019
Внесено зміни до тендерної документації
Оцінка ДАСУ від 13.02.2019
Замовником внесено зміни до тендерної документації.