Висновок
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (додаток), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Смілянської центральної районної лікарні ім. Софії Бобринської від 06.02.2019.
Під час моніторингу встановлено, що пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Смілянської центральної районної лікарні ім. Софії Бобринської, затвердженої рішенням тендерного комітету від 06.02.2019, визначено вимоги до учасників процедури закупівлі щодо подання ними документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з постачання теплової енергії.
При цьому, частиною третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасником інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі, зокрема, централізованого постачання теплової енергії.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2019
Тендерний комітет Смілянської ЦРЛ ім. Софії Бобринської врахував виявлені порушення Управлінням Північного офісу Держаудитслужби України в Черкаській області щодо пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» в розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та відповідним рішенням тендерного комітету привів тендерну документацію у відповідність до вимог діючого законодавства шляхом внесення змін в пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» в розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
Оцінка ДАСУ від 12.02.2019
Тендерна документація Замовника приведена у відповідність до вимог Закону України "Про публічні закупівлі", шдяхом внесення змін та відповідні документи оприлюднено в електронній системі закупівель.