Висновки ДАСУ · 2019

Закупівля природного газу для опалення адміністративних будівель Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-02-07-000046 від 13.02.2019

Порушення встановлено
Замовник
ГУ ДФС у Херс. обл., АРК та м. Севаст. · ЄДРПОУ 39394259 · Херсонська область
Закупівля
UA-2018-10-22-000647-c · Відкриті торги
Очікувана вартість
1 925 040,00 грн
Код ДК 021
09123000-7 Природний газ
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 07.02.2019 · висновок 13.02.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Визначення предмета закупівлі
Порушені норми
ст. 32 Закону

Висновок

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення абзацу 2 пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 та частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 12.02.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були такі питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення процедури, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 12.02.2019.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено код

«09123000-7 » тобто за показником п’ятої цифри основного словника. Отже, предмет закупівлі Замовником визначено з порушенням абзацу 2 пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454.

У зв’язку з тим, що станом на 29.11.2018 договір про закупівлю не укладено, строк з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури становить 20 день. Враховуючи зазначене, Замовником порушено вимоги частини другої статті 32 Закону, яким встановлено обов’язок укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Запити й пояснення

08.02.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу, що проводить Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-22-000647-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень.

Поясніть чи був підписаний договір про закупівлю та коли з переможцем торгів ТОВ ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ? У разі його укладання поясніть причину не оприлюднення його на веб-порталі Уповноваженого органу протягом двох днів з дня його укладання?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.