Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що Замовником в порушення вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону № 922 договір про закупівлю електричної енергії від 18.01.2019 № 3 з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» укладено у строк пізніше ніж 20 днів, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік та зміни до нього, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протоколи засідання тендерного комітету від 22.12.2018 № 257 та 258, договір про закупівлю від 18.01.2019 № 3.
Відповідно до абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) зокрема визначено, що переговорна процедура закупівлі електричної енергії відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, аналізом встановлено, Комунальною установою «Радомишльський психоневрологічний інтернат» Житомирської обласної роди (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – веб-портал) 22.12.2018 року.
Однак, аналізом своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що Замовником договір про закупівлю електричної енергії з переможцем процедури закупівель ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» від 18.01.2019 № 3 укладено лише на 27 день з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.02.2019
Здійснено заходи щодо усунення порушень:
1) розірвано за згодою сторін договір від 18.01.2019 № 3 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Житомирська обласна енергопостачальна компанія»
Оцінка ДАСУ від 14.02.2019
Порушення усунуто, шляхом розірвання договору.