Висновок
За результатами аналізу тендерної пропозиції ФОП Гуменюк В.В. на стадії розкриття тендерних пропозицій, їх розгляду та оцінки, встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника, внаслідок чого тендерна пропозиція зазначеного учасника підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону як така, що не відповідає умовам ТД. Враховуючи те, що рішенням тендерного комітету Замовника відхилена тендерна пропозиція ФОП Якимов Ігор Володимирович, торги на закупівлю робіт: «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», ID: UA-2019-01-17-002489-c, підлягають відміні на підставі вимог абзацу 7 частини 1 статті 31 Закону.
Зобов'язання
З огляду на вищевикладене, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (із змінами), підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, та підпунктом 14 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини 8 статті 7 1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, внесення змін до неї, роз’яснення до тендерної документації, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 17.01.2019 № 10); тендерні пропозиції учасників.
Дослідженням тендерних пропозицій учасників торгів встановлено, що рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 05.02.2019 №26) відхилена тендерна пропозиція (далі - ТП) учасника торгів ФОП Якимов Ігор Володимирович. Перевіркою підстав відхилення порушень не встановлено.
Дослідженням тендерної пропозиції наданої іншим учасником ФОП ГУМЕНЮК ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ (далі - ФОП Гуменюк В.В.) встановлено її невідповідність умовам тендерної документації (далі - ТД) Замовника торгів.
Так, частиною 2 розділу ІІІ ТД Замовника передбачено для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, надання забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії. При цьому зазначено, що тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням, або гарантії не відповідають вимогам тендерної документації, відхиляються Замовником.
В складі тендерної пропозиції ФОП Гуменюк В.В. не надано банківську гарантію, яка підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, що у свою чергу не відповідає умовам частини 2 розділу ІІІ ТД Замовника торгів.
Враховуючи зазначене вище, тендерна пропозиція ФОП Гуменюк В.В. не відповідає умовам ТД Замовника та підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, внесення змін до неї, роз’яснення до тендерної документації порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2019
Прийнято рішення згідно протоколу тендерного комітету Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради від 11.02.2019 № 32