Висновок
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами проведеного моніторингу інформації, наведеної в оголошенні про проведення відкритих торгів, встановлено порушення пункту 7 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу № 490.
За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про її проведення в електронній системі закупівель порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол № 1 від 21.01.2019) (далі – тендерна документація).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник здійснює закупівлю робіт за предметом «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45230000-8 капітальний ремонт дорожнього покриття у приватного сектору по вул. Кобера в Інгульському районі м. Миколаєва))». При цьому, Замовник встановив вимоги до учасників щодо надання забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 70 885,00 гривень.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) в оголошенні про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт та в тендерній документації до даної закупівлі зазначив забезпечення тендерної пропозиції, розмір якого у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення пункту 7 Форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив обсяг виконання робіт у відповідності до предмету закупівлі та умов, визначених в Додатку № 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» та Додатку № 3 «Проект договору» до тендерної документації.
Крім того, за результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність між умовами, встановленими Замовником в частині четвертій «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, та умовами, встановленими в частині третій «Проект договору про закупівлю» цього ж розділу тендерної документації, відносно визначення істотних умов договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2019
порушення усунуто шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 11.02.2019
-