Висновок
розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі
За результатами проведеного моніторингу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питання оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», абзацу другого пункту 2 Наказу № 490, абзацу 8 частини другої статті 21 Закону та абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про проведення закупівлі та відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Міського притулку для громадян похилого віку та інвалідів (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 29.01.2019 № 3).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог частини першої статті 4 Закону в електронній системі закупівель не оприлюднив річний план закупівель на 2019 рік щодо здійснення закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо».
Крім того, Замовник на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) не наклав електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
Також Замовник на порушення вимог абзацу восьмого частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив вид та розмір забезпечення тендерних пропозицій. Проте, відповідно до пункту 2 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації надання забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Крім того, на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів розмір забезпечення тендерних пропозицій визначено у сумі, що перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі.
За результатами моніторингу умов тендерної документації встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону в технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі не передбачив необхідності застосування заходів із захисту довкілля.
Крім того, встановлено, що зазначений Замовником в тендерній документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій не відповідає кінцевому строку подання тендерних пропозицій, зазначеному у оголошенні про проведення відкритих торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2019
помилки в тендерної документації
Оцінка ДАСУ від 11.02.2019
-