Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету ОКУ «Чернівецька обласна клінічна лікарня» (далі – Замовник) від 01.02.2019 року.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що в пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.02.2019
У відповідності до п.1,ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІІI та згідно п.12.1. та 12.3 договору про постачання теплоенергії від 07.02.2019р. № 50, у зв"язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з публічних закупівель в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури" (наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016р. № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель"), а саме: відсутність посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури з ТОВ "Чернівецькі теплові мережі", які з технічних причин неможливо усунути, Сторони дійшли згоди розірвати договір про постачання теплової енергії № 50 від 07.02.2019р.
Оцінка ДАСУ від 18.02.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.