Висновок
За результатами аналізу питань відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено порушення вимог частини 3 статті 17 та частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Сторожинецької міської ради (далі – Замовник) від 15.01.2019 року №11, тендерну пропозицію ДП «СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ЛІСОГОСПОДАРСЬКЕ АГРОПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «СТОРОЖИНЕЦЬКИЙ ДЕРЖСПЕЦЛІСГОСП» (далі - СТОРОЖИНЕЦЬКИЙ ДЕРЖСПЕЦЛІСГОСП), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 28.01.2019 №22.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону, відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Замовником визнано переможцем СТОРОЖИНЕЦЬКИЙ ДЕРЖСПЕЦЛІСГОСП, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: на підтвердження кваліфікаційного критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у складі пропозиції відсутні копії не менше 1-го виконаного аналогічного договору з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічних договорів, відповідно до підпункту 5.1.1. пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Крім цього, за результатами проведеного моніторингу установлено, що в порушення частини 3 статті 17 Закону, Замовником у тендерній документації визначено надання переможцем інформації про відсутність підстав, визначених пунктами 5 і 6 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону у вигляді довідок виданих уповноваженими органами або довідок довільної форми.
При цьому, відповідно до частини третьої статті 17 Закону для переможця процедури закупівлі відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 цієї статті має документально підтверджуватися згідно із законодавством, а не в довільній формі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.02.2019
По другому пункту -відмінено процедуру закупівлі (протокол № 44)
По першому пункту -Переможця аукціону дискваліфіковано (протокол № 39)
Оцінка ДАСУ від 19.02.2019
Порушення усунуто шляхом відхилення тендерної пропозиції та відміни торгів.