Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч.7 ст.2 та ст.4 Закону
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII та підпунктом 14 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2019 року. Предметом моніторингу були дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадіях планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю, укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів): відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: інформація про проведення переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, укладений договір про закупівлю пари, гарячої води та пов’язаної продукції за бюджетні кошти від 18.01.2019 №8. За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог ст. 4 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі-Закон) розпочато проведення переговорної процедури на закупівлю пари, гарячої води та пов’язаної продукції очікуваною вартістю 715 750,00 грн без оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro річного плану закупівель, яким передбачено проведення даної закупівлі. Також, за результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог ч.7 ст. 2 Закону укладено договір про закупівлю пари, гарячої води та пов’язаної продукції за бюджетні кошти від 18.01.2019 №8 з ФОП Мартин М.І. раніше, ніж оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір під час проведення переговорної процедури закупівлі, про що свідчить оприлюднений укладений договір про закупівлю пари, гарячої води та пов’язаної продукції за бюджетні кошти від 18.01.2019 №8.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.02.2019
Порушення виявлені в ході моніторингу виправлені. Процедура скасована
Оцінка ДАСУ від 26.02.2019
-
Запити й пояснення
05.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Теплова енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-19-000029-с) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1. Який ID номер присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, у яких передбачено проведення закупівлі теплової енергії очікуваною вартістю 715 750,00 гривень?
2. Чому договір про закупівлю з ФОП Мартин Іван Миколайович укладений Вами раніше, ніж оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір під час проведення переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-01-19-000029-с, про що свідчить договір від 18.01.2019 № 8 завантажений Вами 31.01.2019 у п. «Рішення» розд «Протокол розкриття» та п. «Документи» розд «Повідомлення про намір укласти договір» інформації про проведення переговорної процедури закупівлі ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.