Висновок
За результатами моніторингу відповідності умов договору про закупівлю ціні пропозиції учасника встановлено порушення частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання строків під час укладення та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання строків під час укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору про закупівлю ціні пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури ID꞉UA-2019-01-25-004023-b, протокол засідання тендерного комітету від 25.01.2019 № 3, договір від 31.01.2019 № 1/2019, укладений між комунальним некомерційним підприємством «Чорнобаївська багатопрофільна лікарня Чорнобаївської районної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОБАЙ-ТЕПЛО», звіт про результати проведення процедури закупівлі (під час застосування переговорної процедури закупівлі) UA-2019-01-25-004023-b.
За результатами моніторингу відповідності умов договору про закупівлю ціні пропозиції учасника встановлено, що на порушення вимог частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» ціна договору від 31.01.2019 № 1/2019, укладеного за результатами переговорної процедури закупівлі, відрізняється від ціни пропозиції учасника. Зокрема, відповідно до повідомлення про намір укласти договір та протоколу засідання тендерного комітету від 25.01.2019 № 3 ціна пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧОРНОБАЙ-ТЕПЛО» становить 1 038 800,00 грн без ПДВ, а відповідно до пункту 6.2 розділу 6 договору від 31.01.2019 № 1/2019 ціна становить – 1 038 800,00 грн з ПДВ.
Відповідно до частини першої статті 37 Закону України «Про публічні закупівлі» договір, укладений з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону, є нікчемним.
01.02.2019 в електронній системі сформовано звіт про результати проведення процедури закупівлі (під час застосування переговорної процедури закупівлі) UA-2019-01-25-004023-b, в якому зазначено суму, визначену в договорі про закупівлю - 1 038 800,00 грн без ПДВ, що не відповідає сумі фактично укладеного з учасником договору про закупівлю, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.02.2019
Доброго дня. При укладенні договору про закупівлю було допущено технічнц описку в чатині зазначеня вартості з ПДВ, вищезазначена обставина жодним чином не може вплину не незаконність дій тендерного комітету. 04.02.2019 При реєстрації зобовязань в органах ДКСУ вищезаначену описку було виявлено з вжито заходів по її усуненню, так як система електронних закупівель prozorro.gov.ua не передбачає можливості зміни інформації після її оприлюднення в ЦБД, то єдиним можливим рішенням та попередження розбіжностей є укладення додаткової угоди для приведення у відповідність вартісних показників згідно проведеної закупівлі. Керуючись нормами ст. 10 Закону № 922 тендерним комітетом було оприлюднено додаткову угоду для попередження можливих порушень законодавства і зазначенням вірних значень.
Оцінка ДАСУ від 28.02.2019
Договір про закупівлю розірвано