Висновок
За результатами аналізу оголошення про проведення процедури закупівлі, на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, встановлено: неоприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, що є порушенням вимог частини 4 статті 10 Закону, наслідком чого, також, є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі).
Зобов'язання
З огляду на вищевикладене, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (із змінами), підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, та підпунктом 14 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини 8 статті 7 1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі.
Так, згідно оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг щодо очищування, інших на суму 4 700 000,00 грн, Замовником визначено вид предмету закупівлі як «послуги». При цьому, очікувана вартість на дату опублікування оголошення перевищувала вартісні межі, визначені вимогами частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі - Закон), а саме - станом на 28.01.2019, згідно даних НБУ, офіційний курс євро складав 1 євро=31,5615 грн. Таким чином, очікувана вартість закупівлі у сумі 4 700 000,00 грн перевищує еквівалент у євро (31,5615 х 133000 = 4 197 679,5 грн), а отже оголошення підлягало додатковому оприлюдненню англійською мовою.
Проте, Замовником порушено вимоги частини 4 статті 10 Закону в частині неоприлюднення оголошення англійською мовою, наслідком чого, також, є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій відповідно оголошення про проведення процедури закупівлі).