Висновок
За результатами проведеного моніторингу питання укладання договору про закупівлю та прийняття рішення про відміну торгів встановлено порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про її проведення в електронній системі закупівель порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про проведення закупівлі, укладання договору про закупівлю та прийняття рішення про відміну торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс» (далі - Замовник); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; пояснення Замовника від 05.02.2019, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) не відмінив переговорну процедуру, застосовану з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, за результатами якої учасником не підписаний договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.02.2019
Порушення було усунуто шляхом відміни торгів, про що свідчить протокол засідання тендерного комітету КП ММР "Миколаївелектротранс" № 11 від 05.02.2019р
Оцінка ДАСУ від 06.02.2019
-
Запити й пояснення
04.02.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 65310000-9 — Розподіл електричної енергії» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання:
1) Пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель договору про закупівлю, щодо якого Комунальним підприємством Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс» оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником АТ «Миколаївобленерго».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
05.02.2019 · Замовник: Щодо надання пояснень
04 лютого 2019 року на електронну пошту КП ММР «Миколаївелектротранс» надійшов лист від Південного офісу держаудитслужби щодо надання пояснень стосовно відсутності в електронній системі закупівель договору про закупівлю послуг за кодом ДК021:2015:65310000-9 розподіл електричної енергії.
На даний лист повідомляємо наступне:
10.01.2019 року КП ММР «Миколаївелектротранс» отримало проект договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від АТ «Миколаївобленерго».
Розглянувши наданий проект договору КП ММР «Миколаївелектротранс» не погодився з такою редакцією та розробив протокол розбіжностей до даного проекту договору.
14.01.2019 р. протокол розбіжностей разом із супровідним листом було направлено до АТ «Миколаївобленерго», але відповідь КП ММР «Миколаївелектротранс» отримало лише 01.02.2019р.
Зважаючи на те, що протягом тривалого часу з боку АТ «Миколаївобленерго» не було надано ані погодження протоколу розбіжностей, ані будь якої іншої відповіді стосовно даного питання, та узгодження умов договору, КП ММР «Миколаївелектротранс» тому в електронній системі закупівель договір відсутній.