Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів третього та дев’ятого в частині другій статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, порушень не встановлено.
Зобов'язання
Замовником відмінено торги керуючись частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено, що процедура відкритих торгів на закупівлю предмету «Установка ямкового ремонту (або еквівалент)» очікуваною вартістю 1 700 000,00 грн проводиться без оприлюднення відповідних змін до річного плану закупівель, чим не дотримано вимоги частини першої статті 4 Закону.
Аналізом оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено неузгодженість у визначенні строків поставки товарів, а саме у пункті дев’ятому оголошення про проведення відкритих торгів «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» Замовником зазначено - від 10 березня 2019 до 30 березня 2019, тоді як у пункті 4.4 розділу I «Загальні положення» тендерної документації строк поставки техніки не більше 20 (двадцять) календарних днів з моменту дати укладання договору.
Також встановлено, що Замовником при внесенні змін до тендерної документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації 08.02.2019 року не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться, чим порушено абзац другий частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що опис методики оцінки за критерієм «ціна», зазначений Замовником у пункті першому розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації, не містить інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ), що є порушенням пункту дев’ятого частини другої статті 22 Закону.
Також, моніторингом встановлено, що технічні, якісні характеристики предмету закупівлі, зазначені Замовником у додатку 8 до тендерної документації не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля, що є порушенням пункту третього частини другої статті 22 Закону.
Запити й пояснення
15.02.2019 · Замовник: Відміна відкритих торгів
керуючись частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, відміна торгів у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявленні порушення.