Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог статті 4 Закону та наказу Мінекономрозвитку №490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
За результатами проведеного моніторингу питання планування закупівлі встановлено, що Управлінням освіти Хотинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення переговорної процедури закупівлі Пари, гарячої води та пов’язаної продукції, чим порушено вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, встановлено, що в пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2019
Реагуючи на результати моніторингу закупівлі "Пара, гаряча вода та пов’язана продукція" Закупівля UA-2019-01-31-000404-b УПРАВЛІННЯМ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ повдомляємо наступне:
1. Зміни в план закупівель внесені, план опубліований в системі Прозорро. Порушення усунуте.
2. Щодо відсутності на посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: В наказ № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), в частині складання форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури вимагає: посилання на експертні, НОРМАТИВНІ, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Ми в обгрунтуванні вказали: Обгрунтування застосування переговорної процедури Пункт закону cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Закон "Про публічні закупівлі" є нормативним документом. Відповідно вимога виконана. Порушення немає.
Дякуємо за аналіз нашої закупівлі, в подальшому будемо намагатися такі порушення не допускати.