Висновок
не накладено електронний цифровий підпис в частині оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу закупівлі установлено порушення вимог частини першої статті 10, статтю 22 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питання оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 Наказу № 490 в частині оприлюднення інформації про її проведення.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план замовника на 2019 рік оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Згідно з частиною першою статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Крім того, тендерна документація повинна містити обов’язкові вимоги визначені нормами статті 22 Закону.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником 24.01.2019 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель, кошторис та договір. Оголошення також містить кваліфікаційні вимоги до учасників торгів та 2 додатки, а саме: форму пропозиції та перелік документів для підтвердження можливості виконання робіт.
Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу тендерну документацію, з обов’язковими вимогами частини другої статті 22 Закону, чим порушено частину першу статті 10 та статтю 22 Закону.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), не наклав електронний цифровий підпис в частині оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2019
Відповідь згідно моніторингу
Оцінка ДАСУ від 12.02.2019
Порушення Замовником усунуто