Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час укладання та виконання договору про закупівлю в частині своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено недотримання норм частини другої статті 32 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план, додаток до річного плану замовника на 2018 рік та зміни до них, повідомлення про намір укласти договір, договір на поставку продукції №1 від 28.01.2019.
За результатами моніторингу закупівлі при дослідженні питання щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено наступне:
Відповідно до частини другої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (із змінами) (далі – Закон) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Так, рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів прийнято тендерним комітетом Замовника 28.12.2018 та оформлено Протоколом 119 від 28.12.2018 засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю, який підписано всіма його членами і оприлюднено в електронній системі закупівель 28.12.2018.
Договір на поставку продукції № 1 від 28.01.2019 з переможцем торгів Замовником укладено 28.01.2019, що перевищує строк укладання договору про закупівлю, визначений частиною другою статті 32 Закону.
Отже, на порушення частини другої статті 32 Закону Замовником укладено договір про закупівлю у термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.02.2019
Розірвати договір №1 від 28.01.2019 року з постачальником Товариство з обмеженою відповідальністю "СОЮЗТОРГ 2015" на суму 325`430.00 грн. з ПДВ, шляхом підписання додаткової угоди, за кодом CPV за ДК 021:2015- 15540000-5 Сирні продукти (сир кисломолочний, 9% жир.; сир сичужний твердий, 50% жир.)