Висновок
В порушення вимог абз 3 ч. 1 ст. 24 Закону, Замовник в оголошенні та тендернійдокументації розмір забезпечення тендерних пропозицій визначенв у сумі, що перевищує максимальний розмір забезпечення тендерної пропозиції у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абз 3 ч.1 ст. 24 Закону.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником усунуто вищевказане порушення шляхом внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів згідно протоколу засідання тендерного комітету від 05.02.2019.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2019 року. Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 30.01.2019. За результатами моніторингу закупівлі встановлено, в порушення вимог абз 3 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі –Закон), Замовник в п.14 «Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник його вимагає)» оголошення та п. 2 розд ІІІ тендерної документації розмір забезпечення тендерних пропозицій визначений у сумі, що перевищує максимальний розмір забезпечення тендерної пропозиції у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.02.2019
При проведенні процедури відкриті торги за номером UA-2019-01-30-002713-b закупівля робіт «Реконструкція ПС 35/10 кВ «Благовіщенська» в м. Благовіщенське із матеріалів та обладнання підрядника», в п.14 «Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник його вимагає)» оголошення та п. 2 розд. ІІІ тендерної документації розмір забезпечення тендерних пропозицій визначений у сумі 120 000,00 грн., що є арифметичною помилкою. Повідомляємо, що до тендерної документації буде внесено зміни з визначеним розміром забезпечення тендерних пропозицій у сумі 119 000,00 грн.
Оцінка ДАСУ від 19.02.2019
В ході проведення моніторингу порушення усунуто Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації
Запити й пояснення
04.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція ПС 35/10 кВ «Благовіщенська» в м. Благовіщенське із матеріалів та обладнання підрядника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-30-002713-b) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань.
Чому, при проведенні процедури відкриті торги за номером ID: UA-2019-01-30-002713-b та беручи до уваги, що у п.1 розд І тендерної документації Вами вказано, що «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII від 25 грудня 2015 року», в п.14 «Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник його вимагає)» оголошення та п. 2 розд ІІІ тендерної документації розмір забезпечення тендерних пропозицій визначений у сумі 120 000,00 грн, при тому, що максимальний розмір забезпечення тендерної пропозиції у разі проведення торгів на закупівлю робіт (0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі), як це передбачено абз.3 ч.1 ст. 24 Закону, з урахуванням очікуваної вартості даної закупівлі - 23 807 325,83 грн, складає 119 036,63 гривень?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.02.2019 · Замовник: Про надання пояснення
При проведенні процедури відкриті торги за номером UA-2019-01-30-002713-b закупівля робіт «Реконструкція ПС 35/10 кВ «Благовіщенська» в м. Благовіщенське із матеріалів та обладнання підрядника», в п.14 «Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник його вимагає)» оголошення та п. 2 розд. ІІІ тендерної документації розмір забезпечення тендерних пропозицій визначений у сумі 120 000,00 грн., що є арифметичною помилкою. Повідомляємо, що до тендерної документації буде внесено зміни з визначеним розміром забезпечення тендерних пропозицій у сумі 119 000,00 грн.