Висновки ДАСУ · 2019

Послуги з кріплення та армування ствола

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-02-01-000030 від 01.02.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 06.02.2019)
Замовник
ДП "Торецьквугілля" · ЄДРПОУ 33839013 · Донецька область
Закупівля
UA-2019-02-01-000093-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
11 000 000,00 грн
Код ДК 021
71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області
Дати
наказ про початок 01.02.2019 · висновок 01.02.2019 · звіт про усунення 06.02.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Законуст. 21 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником не оприлюднено додатково на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушено вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону.

Разом з цим, порушено норми частини третьої статті 21 Закону, в частині встановлення строку для подання тендерних пропозицій.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом моніторингу закупівлі були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план замовника на 2019 рік оголошення про проведення відкритих торгів.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію – не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше

30 днів у разі перевищення таких меж.

Згідно з частиною четвертої статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.

Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушено вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме: 01.02.2019 офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України на вказану дату становить 31,8688 грн, відповідно вказана Замовником очікувана вартість закупівлі на час оприлюднення перевищувала суму, еквівалентну 133 тисячам євро.

Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.02.2019

Торги на закупівлю послуг з кріплення та армування ствола відмінено.

Оцінка ДАСУ від 06.02.2019

Торги відмінено

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.