Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог абзацу 3 частини першої статті 24 Закону, пункт 4 частини першої статті 30 Закону та вимоги абзац 8 пункту 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, укладання додаткових угод - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ БМП „СХІДБУД”; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 10.10.2018 року, договір про закупівлю від 24.10.2018 та додатки до нього.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації Закону установлено, що Замовник у пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 70 000,00 грн (або 0,75 % від очікуваної вартості предмета закупівлі), чим порушив вимоги абзацу 3 частини 1 статті 24 Закону.
Аналізом тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ БМП „СХІДБУД” встановлена невідповідність її вимогам тендерної документації, а саме:
- довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не містить даних про автомобілі бортові масою 5 та 8 тон, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі (відомість ресурсів об'єкта, яка надана учасником у складі тендерної пропозиції містить інформацію про використання вищевказаної техніки при виконанні робіт).
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Крім того, Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено договір про закупівлю без додатку до нього „Календарний графік виконання робіт”, який є невідємною частиною договору, чим порушено вимоги абзац 8 пункту 1 статті 10 Закону