Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником усунуто вищевказане порушення шляхом відміни даної процедури закупівлі згідно протоколу засідання тендерного комітету від 05.02.2019 № 13.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2019 року. Предметом моніторингу були дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадіях планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю: відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель; інформація про проведення переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 15.01.2019 № 9 щодо прийняття рішення про намір укласти договір. За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з Комунальним підприємством «Благоустрій Онуфріївки» за результатом проведення даної процедури закупівлі з недотриманням термінів, визначених ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі-Закон), а саме: на 14 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.02.2019
Онуфріївською селищною радою усунуто порушення шляхом відміни процедури закупівлі згідно протоколу засідання тендерного комітету від 05.02.2019 № 13.
Оцінка ДАСУ від 15.02.2019
-
Запити й пояснення
01.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання в належному стані об’єктів благоустрою)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-29-001751-b) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З якої причини при проведенні переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-01-29-001751-b повідомлення про намір укласти договір з Комунальним підприємством «Благоустрій Онуфріївки» за результатами проведення даної процедури закупівлі оприлюднене Вами в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 29.01.2019, при тому, що протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір, який оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro у розділі «Рішення», датований 15.01.2019, що перевищує один день з дня прийняття рішення про намір укласти договір, як це передбачено ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.02.2019 · Замовник: Пояснення до звернення
На Ваше звернення про надання пояснення в межах проведення моніторингу закупівлі послуг "Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання в належному стані обєктів благоустрою)" повідомляємо слідуюче:
15.01.2019 року на засіданні тендерного комітету Онуфріївської селищної ради (протокол №9) було прийнято рішення про укладення договору з КП "Благоустрій Онуфріївки" за результатами проведення переговорної процедури відповідно до статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі", так як відкриті торги двічі не відбулися у звязку з відсутністю учасників. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 15.01.2019. При публікації повідомлення було допущено технічну помилку, а саме: підставою проведення переговорної процедури вказана ч.2 п.2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі" замість ч.4 п.2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі".
29.01.2019 року на засіданні тендерного комітету селищної ради (протокол №12) прийнято рішення, що в результаті допущеної технічної помилки розірвати укладений договір та повторно опублікувати намір про укладення договору.
Протокол від 15.01.2019 року №9 був опублікований повторно, як першочерговий після відкритих торгів, що не відбулися двічі.
(копія протоколу від 29.01.2019 року №12 додається.
04.02.2019 · Замовник: пояснення на запитання
На Ваше звернення про надання пояснення в межах проведення моніторингу закупівлі послуг "Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання в належному стані обєктів благоустрою)" повідомляємо слідуюче:
15.01.2019 року на засіданні тендерного комітету Онуфріївської селищної ради (протокол №9) було прийнято рішення про укладення договору з КП "Благоустрій Онуфріївки" за результатами проведення переговорної процедури відповідно до статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі", так як відкриті торги двічі не відбулися у звязку з відсутністю учасників. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 15.01.2019. При публікації повідомлення було допущено технічну помилку, а саме: підставою проведення переговорної процедури вказана ч.2 п.2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі" замість ч.4 п.2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі".
29.01.2019 року на засіданні тендерного комітету селищної ради (протокол №12) прийнято рішення, що в результаті допущеної технічної помилки розірвати укладений договір та повторно опублікувати намір про укладення договору.
Протокол від 15.01.2019 року №9 був опублікований повторно, як першочерговий після відкритих торгів, що не відбулися двічі.
(копія протоколу від 29.01.2019 року №12 додається.