Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини третьої статті 35, частини другої статті 36 Закону.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 05.02.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі та прийнято рішення щодо розірвання договору про закупівлю.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за №449/28579 (далі – наказ №490), затверджена форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, зокрема, заповнюється обов’язкове поле: код та назва відповідно до класифікатору предмета закупівлі.
Відповідно до повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, що розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник 18.12.2018 оголосив намір укласти договір з ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго», його структурний підрозділ Олешківський РЕЗ і ЕМ по предмету закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія.
Однак, згідно тексту Протоколу засідання тендерного комітету від 18.12.2018 №26 були розглянуті питання щодо закупівлі послуг з розподілу електричної енергії. Відповідно до Єдиного закупівельного словника послуги з розподілу електричної енергії відносяться до предмету закупівлі 65310000-9: Розподіл електричної енергії. Таким чином Замовником проведені переговори щодо іншого предмету закупівлі.
Водночас, Замовник не довів обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі саме з цим постачальникам шляхом посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Тому при проведенні переговорної процедури Замовником порушено вимоги частини третьої статті 35 Закону при укладанні договору про закупівлю товарів від 26.12.2018 №3932/18 на суму 546 000 грн з ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго». Одночасно при укладанні договору Замовником порушено вимоги частини другої статті 36 Закону у зв’язку з відсутністю ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії у ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго».