Висновок
В порушення вимог ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, ст.6 та ст.7 р.ІІ Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-ІV, ст.4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-ІV, п.2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» не накладено електронний цифровий підпис на електронні документи.
За результатами проведеного моніторингу на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, ст.6 та ст.7 р.ІІ Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-ІV, ст.4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-ІV, п.2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись п.7 ст.10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII та підп.14 п.6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2019 року. Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що в порушення вимог ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, ст.6 та ст.7 р.ІІ Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 №851-ІV, ст.4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-ІV, п.2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» Замовником не накладено електронний цифровий підпис на електронні документи, а саме: протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.02.2019
На момент оприлюднення даної процедури був накладений цифровий електронний підпис на закупівлю, але через збій в системі NEWTEND завантаження не здійснилося. В цей день було оприлюднено чотири процедури закупівлі, які всі було підписано, тому виявити порушення про непідписання електронним ключем останньої процедури не було можливості.
Про дане порушення ( непідписання) ми дізналися з загального сайту веб порталу PROZORRO лише 12 лютого 2019 року, і в цей же день звернулися листом до директора NEWTEND про можливість накладення цифрового підпису, на що 13 лютого 2019 року отримали відповідь про неможливість внести будь-які зміни ( скан. копію листа надаємо).
Щиро вдячні Вам за виявлені порушення, перепрошуємо Вас за прикру помилку, що сталася, обіцяємо надалі бути уважними та не допускати порушень при проведенні закупівель.
Оцінка ДАСУ від 20.02.2019
Замовником надано пояснення щодо неможливості усунення порушення.