Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення Замовником вимог пункту 13 частини 2 статті 22 та частини 7 статті 2 розділу 1 Закону.
Під час проведення моніторингу до тендерної документації внесено зміни щодо зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пояснення Замовника слідує, що у зв’язку з тим, що 14.02.2019 торги не відбулися внаслідок подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, внести зміни до тендерної документації стосовно строків постачання електричної енергії не є можливим.
Зобов'язання
З огляду на те, що торги не відбулися у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій зобов’язання щодо усунення порушення відсутні.
Констатуюча частина
18 лютого 1019 року.
Предметом аналізу були такі питання: дотримання Замовником законодавства при плануванні закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, відповідності умов тендерної документації вимогам чинного законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, відповідність тендерної документації вимогам законодавства про закупівлі, відповіді Замовника від 05.02.2019, від 14.02.2019, тендерну документацію зі змінами.
Згідно з пунктом 29 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб- порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до пункту 13 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Моніторингом встановлено, що Замовником в пункті 1 розділу ІV тендерної документації на порушення пункту 13 частини 2 статті 22 Закону кінцевий строк подання тендерних пропозицій не визначено.
Частиною 7 статті 2 розділу 1 Закону визначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Проте Замовником на порушення частини 7 статті 2 розділу 1 Закону в пункті 4 розділу 1 тендерної документації визначено строк постачання електричної енергії з 01.01.2019.
Запити й пояснення
01.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-21-001949-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
Поясніть причину відсутності в пункті 1 розділу ІV тендерної документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено пункт 13 частини 2 статті 22 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.02.2019 · Замовник: Відповідь
У зв'язку з технічною помилкою було допущене данне порушення.На цей час порушення виправлене зміни внесенні в закупівлю.
05.02.2019 · Замовник: відповідь
У зв'язку з технічною помилкою було допущене данне порушення.На цей час порушення виправлене зміни внесенні в закупівлю.
12.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-21-001949-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
Частиною 7 статті 2 розділу 1 визначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Поясніть причину визначення в пункті 4 розділу 1 тендерної документації строку постачання електричної енергії з 01.01.2019.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
14.02.2019 · Замовник: Відповідь
Доброго дня так нами була допущенна технічна помилка але на данний момент закупівля не відбулась і внести зміни в закупівлю неможливо.
З повагою тендерний комітет.