Висновок
За результатами моніторингу встановлено, що замовником унесено зміни до річного плану закупівель щодо проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії 01.02.2019, тобто після оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2019-01-21-001370-c), чим не дотримано норм, визначених статтею 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог статті 4 Закону, абзацу другого частини першої статті 10 Закону, частини 1 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Соснівської сільської ради (далі - замовник) та оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником унесено зміни до річного плану закупівель щодо проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії 01.02.2019, тобто після оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2019-01-21-001370-c), чим не дотримано норм, визначених статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові складові тендерної документації, зокрема, такі як: інструкція з підготовки тендерних пропозицій; вимоги встановлені статтею 17 Закону та спосіб підтвердження відповідності учасників цим вимогам; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі; проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовник на порушення вимог абзацу другого частини першої статті 10, частини 1 статті 22 Закону не оприлюднив тендерну документацію на веб-порталі Уповноваженого органу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.02.2019
Повідомляємо, що порушення виявлені по закупівлі за №UA-2019-01-21-001370-c моніторинг за №UA-2019-01-31-000042 усунено.Торги відмінено.В подальшому, зобов"язуємося проводити торги дотримуючись Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 12.02.2019
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, торги відмінено у зв"язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Запити й пояснення
01.02.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-21-001370-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
01.02.2019 · Замовник: відповідь
Закупівля за №UA-2019-01-21-001370-c в плані закупівель на 2019 рік за №UA-P-2018-12-29-000704-c