Висновок
За результатами моніторингу установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 розділу II. Порядку №454, частини третьої статті 16 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником у річному плані закупівель та в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код відповідного класифікатора предмета закупівлі: ДК 021:2015: 09300000-2 «Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія», чим не дотримано вимог пункту 1 розділу ІІ. Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за номером 448/28578 (далі – Порядок №454), в частині визначення предмета закупівлі товарів і послуг на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, за показником четвертої цифри основного словника.
Відповідно до норми частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу. При цьому, тендерна документація замовника містить вимогу до учасників про подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (пункт 5 розділ ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Додаток 1), чим порушено вимоги частини третьої статті 16 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.02.2019
Згідно протоколу №3 від 4.02.2019р відмінено закупівлю (ДК 021:2015 - 0931000-5) в зв'язку з помилками в тендерній документації.
Оцінка ДАСУ від 05.02.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів