Висновок
Невідповідність інформації, оприлюдненої замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, що свідчить про порушення вимог ч.1 ст.3 Закону в частині недотримання принципу здійснення закупівель - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч.1 ст.3 Закону в частині недотримання принципу здійснення закупівель - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII та підпунктом 14 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2019 року. Предметом аналізу були питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення з наступних питань: відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування процедури закупівлі відкритих торгів з публікацією англійською мовою, оприлюднення інформації про закупівлю. Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг: річні плани закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація на закупівлю послуг 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Ремонт штучного освітлення та світлофорних об’єктів) (далі – тендерна документація).
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що в той час, як предметом закупівлі згідно оголошення про проведення даних відкритих торгів є «Влаштування автономного штучного освітлення», замовником при проведенні даних торгів оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі «Ремонту штучного освітлення та світлофорних об’єктів».
Крім того, згідно з інформацією, оприлюдненою в оголошенні про проведення відкритих торгів, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 11.03.2019, розмір забезпечення тендерних пропозицій – 251 400,00 гривень.
Проте, згідно з п.2 р. ІІІ тендерної документації забезпечення тендерної пропозиції складає 95 670,00 грн., а в п.1 р. IV тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 26.02.2019.
Вищезазначена невідповідність інформації, оприлюдненої замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, свідчить про порушення вимог ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) в частині недотримання принципу здійснення закупівель - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.02.2019
Порушення усунуто. До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Оцінка ДАСУ від 05.02.2019
Замовником усунуто порушення шляхом внесення змін до тендерної документації