Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч.4 ст.35 Закону.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником усунуто вищевказане порушення шляхом відміни даної процедури закупівлі згідно протоколу засідання тендерного комітету від 31.01.2019 №23.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2019 року. Предметом моніторингу були дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадіях планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю, укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів): відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель; інформація про проведення переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, пояснення замовника від 01.02.2019, отримані через електронний кабінет Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області в електронній системі закупівель. За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог ч.4 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі-Закон) не відмінено дану процедуру закупівлі при тому, що учасником Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» не підписаний договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Запити й пояснення
31.01.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з відведення стічних вод» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-03-000948-а) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З якої причини при проведенні переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-01-03-000948-а станом на 28 день з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір (дата оприлюднення повідомлення 03.01.2019) Вами не оприлюднений договір про закупівлю укладений з Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» за результатами проведення даної закупівлі, при тому, що відповідно до ч.4 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
31.01.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з відведення стічних вод» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-03-000948-а) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
З якої причини при проведенні переговорної процедури закупівлі за номером ID: UA-2019-01-03-000948-а станом на 28 день з дня оприлюднення в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлення про намір укласти договір (дата оприлюднення повідомлення 03.01.2019) Вами не оприлюднений договір про закупівлю укладений з Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» за результатами проведення даної закупівлі, при тому, що відповідно до ч.4 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів - у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.02.2019 · Замовник: Відповідь на запит
Комунальний заклад при закупівлі послуги водовідведення стічних вод Код ДК 021:2015:9043000-0 по переговорній процедурі торгів UA-2019-01-03-000948-a не зміг вчасно оприлюднити договір, так як виникли спірні питання, а саме ліміти на постачання та водовідведення які фіксуються в додатках договорів, та мають його не від’ємну частину. Було проведено перерахунок економічним відділом закладу що потребувало певного часу (причини: зміна норм відповідно до законодавства та злиття двох лікарень в 2018 році).
З метою уникнення в майбутньому порушень ст.. 32 та частини 3 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та недійсності договору про закупівлю було оприлюднено нову закупівлю та скасовано по процедурі торгів UA-2019-01-03-000948-a.